Druk nr 48
Warszawa, dnia 26 stycznia 1998 r.
SENAT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
IV KADENCJA
MARSZAŁEK SEJMU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Pani
Alicja GRZEŚKOWIAK
MARSZAŁEK SENATU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Zgodnie z art. 121 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej mam zaszczyt przekazać Pani Marszałek do rozpatrzenia przez Senat uchwaloną przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej na 10. posiedzeniu w dniu 23 stycznia 1998 r. ustawę budżetową na rok 1998.
(-) Maciej Płażyński
Tekst ustawy przekazany do Senatu zgodnie z art. 48 regulaminu Sejmu
USTAWA BUDŻETOWA
NA ROK 1998
z dnia 23 stycznia 1998 r.
Art. 1.
1. Ustala się dochody budżetu państwa, zgodnie z załącznikiem nr 1, na kwotę 129.040.795
tys. zł.2. Ustala się wydatki budżetu państwa, zgodnie z załącznikiem nr 2, na kwotę 143.440.795
tys. zł.3. Niedobór budżetu państwa określa się na kwotę nie większą niż 14.400.000
tys. zł.Art. 2.
1. Minister Finansów dokona przypadających w 1998 r. spłat krajowych zobowiązań długoterminowych Skarbu Państwa, z tytułów wymienionych w załączniku nr 3, do łącznej kwoty 10.829.783
tys. zł.2. Minister Finansów dokona spłat zagranicznych zobowiązań długoterminowych Skarbu Państwa z tytułu zaciągniętych w latach ubiegłych kredytów zagranicznych, przypadających do spłaty w 1998 r., wymienionych w załączniku nr 3, do łącznej kwoty 3.500.000 tys. zł.
3. Minister Finansów dokona innych rozchodów wymienionych w załączniku nr 3, wynikających z zobowiązań wobec podmiotów krajowych i zagranicznych, których spłata przypada w 1998 r., w tym spłaty zadłużenia zagranicznego wobec Klubów Paryskiego i Londyńskiego, w ramach transakcji polegających na konwersji zobowiązań zagranicznych na inwestycje kapitałowe w Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 3.
1. Niedobór budżetu państwa, spłata zobowiązań długoterminowych, o których mowa w art. 2 ust. 1 i 2, rozchody, o których mowa w art. 2 ust. 3, pożyczki i kredyty, o których mowa w art. 8 oraz wykup bonów skarbowych, zostaną pokryte przychodami z tytułu sprzedaży bonów skarbowych
i obligacji pożyczek państwowych oraz kredytów i pożyczek zagranicznych, przychodami z prywatyzacji oraz środkami z innych przychodów wymienionych w załączniku nr 3.2. Zestawienie źródeł przychodów i rozchodów związanych z finansowaniem niedoboru budżetu państwa, określa załącznik nr 3.
Art. 4.
1. Przyrost zadłużenia z tytułu skarbowych papierów wartościowych o terminie wykupu poniżej jednego roku, przeznaczonych do sprzedaży w kraju, według wartości nominalnej, nie może przekroczyć kwoty 6.000.000
tys. zł.2. Dopuszczalny przyrost zadłużenia z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek zagranicznych, w tym z emisji skarbowych papierów wartościowych przeznaczonych do sprzedaży za granicą, według wartości nominalnej, nie może przekroczyć kwoty 5.300.000
tys. zł.3. Łączna wartość nominalna wyemitowanych skarbowych papierów wartościowych o terminie wykupu nie krótszym niż jeden rok, przeznaczonych do sprzedaży w kraju lub za granicą, nie może przekroczyć kwoty 60.000.000 tys. zł, z czego wartość nominalna skarbowych papierów wartościowych przeznaczonych do sprzedaży za granicą, nominowanych w złotych lub w walutach obcych, nie może przekroczyć równowartości w złotych 2.700.000 tys. zł.
4. Skarbowe papiery wartościowe zbywane są na rynku pierwotnym odpłatnie.
Art. 5.
1. Upoważnia się Ministra Finansów do przedterminowego wykupu obligacji restrukturyzacyjnych, wyemitowanych na podstawie ustawy z dnia 3 lutego 1993 r. o restrukturyzacji finansowej przedsiębiorstw i banków oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 18, poz. 82, z 1996 r. Nr 52, poz. 235, Nr 106, poz. 496, Nr 118, poz. 561 oraz z 1997 r. Nr 98, poz. 603 i Nr 141, poz. 943), w przypadku uzyskania na ten cel środków z Funduszu Prywatyzacji Banków Polskich.
2. Minister Finansów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady, warunki, terminy i tryb przedterminowego wykupu obligacji, o których mowa w ust. 1.
Art. 6.
1. Upoważnia się Ministra Finansów do:
1) emisji skarbowych papierów wartościowych, nominowanych w złotych lub w walutach obcych, przeznaczonych do sprzedaży w kraju i za granicą,
2) zaciągnięcia kredytów zagranicznych,
na łączną kwotę nie większą niż 38.000.000 tys. zł, z przeznaczeniem na sfinansowanie przedterminowego wykupu lub zamiany istniejących długoterminowych zobowiązań Skarbu Państwa; do kwoty kredytów oraz wartości emisji skarbowych papierów wartościowych nie stosuje się przepisów art. 4 ust. 2 i 3.
2. Emisja skarbowych papierów wartościowych lub zaciągnięcie kredytów, o których mowa w ust. 1, nie może spowodować zwiększenia łącznego zadłużenia Skarbu Państwa na dzień 31 grudnia 1998 r.
3. Do kwoty zobowiązań objętych przedterminowym wykupem, o którym mowa w ust. 1, limitów określonych w art. 2 nie stosuje się.
4. W przypadku odzyskania, w wyniku przeprowadzenia operacji finansowych, o których mowa w ust. 1, prawa do dysponowania aktywami finansowymi zabezpieczającymi spłatę zobowiązań zagranicznych Skarbu Państwa, upoważnia się Ministra Finansów do sprzedaży tych aktywów.
Art. 7.
Poręczenia i gwarancje udzielane przez Skarb Państwa mogą być udzielane do łącznej kwoty 5.000.000 tys. zł, w tym gwarancje naprawienia szkód do wysokości 500.000 tys. zł.
Art. 8.
Upoważnia się Ministra Finansów do udzielenia ze środków budżetu państwa:
1) kredytów i pożyczek rządom innych krajów na sfinansowanie importu z Rzeczypospolitej Polskiej towarów i usług; rozchody z tego tytułu nie mogą przekroczyć kwoty 800.000 tys. zł,
2) pożyczek Korporacji Ubezpieczeń Kredytów Eksportowych S.A. na wypłatę gwarantowanych przez Skarb Państwa odszkodowań z tytułu ubezpieczenia kontraktów eksportowych do kwoty 60.000 tys. zł.
Art. 9.
Ustala się limit ubezpieczeń kontraktów eksportowych, o którym mowa w art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o gwarantowanych przez Skarb Państwa ubezpieczeniach kontraktów eksportowych (Dz.U. Nr 86, poz. 398, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 oraz z 1997 r. Nr 28, poz. 154, Nr 79, poz. 484 i Nr 121, poz. 770) - w wysokości 3.400.000 tys. zł.
Art. 10.
1. W przypadku występowania przejściowych nadwyżek środków na centralnym rachunku bieżącym budżetu państwa, Minister Finansów może dokonywać oprocentowanych lokat w Narodowym Banku Polskim.
2. Odsetki z tytułu dokonanych lokat stanowią dochód budżetu państwa.
Art. 11.
1. Dochody, wydatki i rozliczenia z budżetem państwa państwowych jednostek gospodarki pozabudżetowej wynoszą:
1) dochody własne 5.355.634 tys. zł,
2) dotacje z budżetu (bez dotacji na inwestycje),
w ujęciu kasowym 33.053 tys. zł,
3) wydatki, bez wpłat do budżetu 5.276.135 tys. zł,
4) wpłaty do budżetu, w ujęciu kasowym 57.715 tys. zł.
2. Podział kwot, o których mowa w ust. 1, na części klasyfikacji budżetowej i formy gospodarki pozabudżetowej określa załącznik nr 4.
Art. 12.
Ustala się plany finansowe państwowych funduszy celowych, zgodnie z załącznikiem nr 5.
Art. 13.
Wykaz inwestycji centralnych określa załącznik nr 6.
Art. 14.
1. Określa się kwotę dotacji dla jednostek niepaństwowych, na realizowane przez te jednostki zadania państwowe, w wysokości 637.824 tys. zł.
2. Podział kwoty, o której mowa w ust. 1, na poszczególne części i działy klasyfikacji budżetowej określa załącznik nr 7.
Art. 15.
1. Ustala się, z zastrzeżeniem art. 16 ust. 1, dotacje celowe na zadania z zakresu administracji rządowej zlecone gminom oraz dotacje celowe na inne zadania zlecone gminom ustawami, w łącznej wysokości 2.597.123 tys. zł.
2. Podział kwoty, o której mowa w ust. 1, na poszczególne części i działy klasyfikacji budżetowej określa załącznik nr 8.
Art. 16.
1. Ustala się dotacje celowe dla gmin o statusie miasta, na finansowanie zadań zleconych z zakresu administracji rządowej, przejętych na podstawie ustawy z dnia 24 listopada 1995 r. o zmianie zakresu działania niektórych miast oraz o miejskich strefach usług publicznych (Dz.U. z 1997 r. Nr 36, poz. 2
24 i Nr 123, poz. 780), w wysokości 539.516 tys. zł.2. Podział kwoty, o której mowa w ust. 1, na poszczególne gminy określa załącznik nr 9.
Art. 17.
1. Ustala się dotacje celowe na dofinansowanie zadań własnych gmin w wysokości 1.053.406 tys. zł, z tego na:
1) wypłatę dodatków mieszkaniowych na podstawie ustawy
z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i do-
datkach mieszkaniowych (Dz.U. Nr 105, poz. 509,
z 1995 r. Nr 86, poz. 433, Nr 133, poz. 654, z 1996 r.
Nr 56, poz. 257 oraz z 1997 r. Nr 43, poz. 272, Nr 68,
poz. 439 i Nr 111, poz. 723) 497.331 tys. zł,
2) przygotowanie terenów pod budownictwo mieszkaniowe 40.000 tys. zł,
3) budowę szkół i placówek oświatowych (z wyłączeniem
przedszkoli) 195.986 tys. zł,
4) inwestycje:
a) o których mowa w art. 20 pkt 2 lit. a) 106.635 tys. zł,
b) ujęte w budżetach wojewodów 247.854 tys. zł.
2. Upoważnia się wojewodów do ustalania lub zwiększania ustalonej kwoty, w ramach kwot przewidzianych w ustawie dla danej części i działu, dotacji celowych na dofinansowanie inwestycji realizowanych przez gminy jako zadania własne; o dokonanych zmianach wojewodowie informują Ministra Finansów.
3. Do wysokości dotacji celowych na dofinansowanie inwestycji realizowanych jako zadania własne przez gminy ujęte w wykazie stanowiącym załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 lipca 1997 r. w sprawie ustalenia wykazu gmin, na obszarze których wystąpiła powódź oraz zasad udzielania i sposobu rozliczania dotacji celowych dla tych gmin na finansowanie bieżących zadań własnych (Dz.U. Nr 82, poz. 528, Nr 87, poz. 547, Nr 97, poz. 594, Nr 108, poz. 699, Nr 135, poz. 915 i Nr 162, poz. 1113), nie stosuje się ograniczeń określonych w art. 21 ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o finansowaniu gmin (Dz.U. Nr 129, poz. 600, z 1994 r. Nr 105, poz. 509, z 1995 r. Nr 101, poz. 504, Nr 124, poz. 601, Nr 154, poz. 794, z 1996 r. Nr 149, poz. 704, Nr 156, poz. 774 oraz z 1997 r. Nr 79, poz. 484, Nr 113, poz. 734, Nr 121, poz. 770, Nr 123, poz. 780 i Nr 137, poz. 926).
Art. 18.
Ustala się kwotę dotacji na dofinansowanie inwestycji infrastrukturalnych, realizowanych jako zadania własne gmin w systemie robót publicznych w gminach zagrożonych szczególnie wysokim bezrobociem strukturalnym, w wysokości 65.000 tys. zł.
Art. 19.
Ustala się ogólną kwotę dotacji przedmiotowych do wyrobów i usług w wysokości 796.480 tys. zł, z tego na dopłaty do:
1) kolejowych przewozów pasażerskich: aglomeracyjnych,
regionalnych (lokalnych), międzyregionalnych (daleko-
bieżnych) wykonywanych pociągami osobowymi i
pospiesznymi 560.000 tys. zł,
2) autobusowych przewozów pasażerskich w krajowej ko-
munikacji międzymiastowej zwykłej, w tym dla komu-
nikacji międzymiastowej w aglomeracji kato wickiej,
organizowanej (zlecanej) przez samorządy gmin
i związki komunalne 164.710 tys. zł,
3) produkcji specjalistycznych podręczników szkolnych
i akademickich 11.600 tys. zł,
4) samochodów osobowych sprzedawanych w ramach
przedpłat 35.000 tys. zł,
5) posiłków sprzedawanych w barach mlecznych 16.320 tys. zł,
6) utrzymywania zapasów obowiązkowych paliw ciekłych 8.850 tys. zł.
Art. 20.
Ustala się dotacje na dofinansowanie:
1) kosztów niektórych zadań w zakresie postępu biologicznego w rolnictwie, upowszechniania doradztwa rolniczego, zwalczania zakaźnych chorób zwierząt oraz badań pozostałości chemicznych i biologicznych w tkankach zwierząt i produktach pochodzenia zwierzęcego, monitoringu jakości gleb, roślin, produktów rolniczych i spożywczych, prac geodezyjno-urządzeniowych na potrzeby ro
2) inwestycji w zakresie:
a) zaopatrzenia w wodę i sanitacji wsi, w wysokości 106.635 tys. zł,
b) melioracji wodnych podstawowych i szczegółowych, ze szczególnym uwzględnieniem budowy urządzeń zwiększających retencję wody na potrzeby rolnictwa, w wysokości 118.534 tys. zł.
Art. 21.
1. Minister Gospodarki, w porozumieniu z Ministrem Finansów, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady i tryb udzielania oraz sposób wykorzystania dotacji dla górnictwa, ujętych w budżecie Ministra Gospodarki.
2. Minister Gospodarki, w porozumieniu z Ministrem Pracy i Polityki Socjalnej oraz Ministrem Finansów, określi, w drodze rozporządzenia, warunki uzyskania uprawnień, sposób obliczania, szczegółowe zasady i tryb wypłacania osłon socjalnych z tytułu urlopów górniczych, zasiłków socjalnych i jednorazowych wypłat dla zatrudnionych pod ziemią pracowników górnictwa w ramach dotacji, o której mowa w ust. 1.
Art. 22.
1. Upoważnia się Wojewodę Gorzowskiego do przekazania dotacji podmiotowej w wysokości 3.350 tys. zł na działalność Polsko-Niemieckiego Towarzystwa Wspierania Gospodarki S.A.
2. Zobowiązuje się Radę Ministrów do przekazania komisji sejmowej właściwej do spraw budżetu sprawozdania Wojewody Gorzowskiego z wykorzystania środków dotacji, o której mowa w ust. 1, w terminie określonym dla przedłożenia przez Radę Ministrów sprawozdania z wykonania budżetu państwa.
Art. 23.
Ustala się kwotę dotacji na inwestycje realizowane przez przedsiębiorstwo państwowe "Polskie Koleje Państwowe", dotyczące linii kolejowych o państwowym znaczeniu, w wysokości 227.670 tys. zł.
Art. 24.
1. Ustala się dotacje dla sprzedawców ciepła - dostarczających ciepło gestorom zasobów mieszkaniowych bądź bezpośrednio indywidualnym odbiorcom do lokali mieszkalnych - których jednostkowe, zweryfikowane koszty wytwarzania i dostarczania ciepła przewyższają maksymalne stawki taryfowe określone w przepisach wydanych na podstawie ustawy z dnia 26 lutego 1982 r. o cenach (Dz.U.
z 1988 r. Nr 27, poz. 195, z 1990 r. Nr 34, poz. 198, z 1991 r. Nr 100, poz. 442, z 1993 r. Nr 11, poz. 50, z 1994 r. Nr 111, poz. 536, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 oraz z 1997 r. Nr 54, poz. 348 i Nr 160, poz. 1085).2. Minister Finansów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady weryfikowania kosztów i taryf dla ciepła, jakie mogą stanowić podstawę naliczania dotacji oraz tryb jej przyznawania.
Art. 25.
1. W budżecie państwa tworzy się rezerwy:
1) w wysokości 60.000 tys. zł, na dotacje przeznaczon
2) w wysokości 30.483 tys. zł, przeznaczoną na dotacje na dofinansowanie zadań wynikających ze Strategicznego Programu Rządowego "Zagospodarowanie mienia przejętego od wojsk Federacji Rosyjskiej" oraz "Programu rekultywacji terenów zdegradowanych przez wojska Federacji Rosyjskiej".
2. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, tryb i warunki przyznawania dotacji na tworzenie instytucji lokalnych, o której mowa w ust. 1 pkt 1 oraz dotacji, o których mowa w ust. 1 pkt 2.
Art. 26.
Tworzy się ogólną rezerwę budżetową na wydatki nieprzewidziane w wysokości 89.780 tys. zł.
Art. 27.
Ustala się dla służby cywilnej:
1) limit zatrudnienia (średniorocznie) 1.018 osób,
2) środki na wynagrodzenia i uzupełnienie wynagrodzeń w wysokości 48.596 tys. zł,
3) środki na szkolenia w wysokości 1.100 tys. zł.
Art. 28.
Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o finansowaniu dróg publicznych (Dz.U. Nr 123, poz. 780) ustala się:
1) planowane wpływy z podatku akcyzowego od paliw silnikowych w wysokości 10.106.000 tys. zł,
2) wydatki związane z budową, modernizacją, utrzymaniem i ochroną dróg w wysokości 3.032.192 tys. zł,
3) subwencję drogową dla gmin w wysokości 960.060 tys. zł.
Art. 29.
1. Zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r. o kształtowaniu środków na wynagrodzenia w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. z 1995 r. Nr 34, poz. 163, z 1996 r. Nr 106, poz. 496, Nr 139, poz. 647 oraz z 1997 r. Nr 133, poz. 883):
1) ustala się w załączniku nr 10:
a) dla poszczególnych części i działów klasyfikacji budżetowej - kalkulacyjne liczby etatów i kwoty środków na wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych (bez środków na podwyżki wynagrodzeń dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe, a także dla
b) w poszczególnych częściach i działach klasyfikacji budżetowej - kalkulacyjne liczby etatów i limity wynagrodzeń (bez limitów na podwyżki wynagrodzeń dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe, a także dla
pracowników cywilnych) dla jednostek gospodarki pozabudżetowej, szkół wyższych i innych jednostek prowadzących gospodarkę finansową na zasadach określonych w ustawie z dnia 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym (Dz.U. Nr 65, poz. 385, z 1992 r. Nr 54, poz. 254, Nr 63, poz. 314, z 1994 r. Nr 1, poz. 3, Nr 43, poz. 163, Nr 105, poz. 509, Nr 121, poz. 591, z 1996 r. Nr 5, poz. 34, Nr 24, poz. 110 oraz z 1997 r. Nr 28, poz. 153, Nr 96, poz. 590, Nr 104, poz. 661, Nr 121, poz. 770 i Nr 141, poz. 943) oraz jednostek prowadzących gospodarkę finansową na zasadach ustalonych dla zakładów budżetowych, z wyodrębnieniem pracowników cywilnych, osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe, urzędników służby cywilnej, żołnierzy i funkcjonariuszy,2) ustala się w załączniku nr 11 kwoty środków i limitów na podwyżki wynagrodzeń pracowników cywilnych państwowej sfery budżetowej, w podziale na:
a) działy klasyfikacji budżetowej,
b) jednostki budżetowe i jednostki, o których mowa w pkt 1 lit. b), w podziale na nie dotowane i dotowane, z uwzględnieniem stopnia dotowania,
3) tworzy się rezerwę na zmiany organizacyjne, obejmującą:
a) środki na wynagrodzenia dla państwowych jednostek budżetowych, w wysokości 4.932 tys. zł, na 400 etat
b) limity wynagrodzeń dla jednostek gospodarki pozabudżetowej dotowanej, w wysokości 617 tys. zł, na 50 etatów,
c) limity wynagrodzeń dla jednostek gospodarki pozabudżetowej nie dotowanej, w wysokości 1.850 tys. zł, na 150 etatów,
4) tworzy się rezerwę środków i limitów wynagrodzeń przeznaczoną na wypłatę nagród jubileuszowych, odpraw emerytalnych i ekwiwalentów za nie wykorzystany urlop wypoczynkowy dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe oraz dla pracowników jednostek organizacyjnych s
tanowiących wyodrębnioną część budżetową, w których liczba etatów kalkulacyjnych nie przekracza 50, obejmującą:a) środki na wynagrodzenia dla państwowych jednostek budżetowych, w wysokości 2.974 tys. zł,
b) limity wynagrodzeń dla jednostek gospodarki pozabudżetowej nie dotowanej, w wysokości 84 tys. zł,
5) ustala się wysokość prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia w państwowej sferze budżetowej w kwocie 1.027,5 zł.
2. Podwyższenie wynagrodzeń nastąpi:
1) od dnia 1 stycznia 1998 r. - dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe,
2) od dnia 1 kwietnia 1998 r. - pracowników cywilnych państwowej sfery budżetowej
ze środków ujętych w rezerwie na podwyżki,
3) od dnia 1 stycznia 1998 r. - dla urzędników służby cywilnej, sędziów i prokuratorów, żołnierzy i funkcjonariuszy ze środków ujętych w budżetach właściwych dysponentów części budżetowych.
3. Upoważnia się Ministra Finansów do dokonywania na wniosek Ministrów: Obrony Narodowej, Spraw Wewnętrznych i Administracji, Sprawiedliwości, Szefa Urzędu Ochrony Państwa oraz Komendanta Głównego Policji - przeniesień kwoty środków na uposażenia żołnierzy i funkcjonariuszy pomiędzy częściami i działami.
Art. 30.
Kierunki prywatyzacji majątku państwowego określa załącznik nr 12.
Art. 31.
Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 25 października 1996 r. o waloryzacji emerytur i rent oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 136, poz. 636) ustala się:
1) wzrost emerytur i rent - 12,7%,
2) wskaźnik realnej przeciętnej emerytury i renty brutto w odniesieniu do średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem - 101,5%,
3) wskaźnik waloryzacji emerytur i rent:
a) od 1 marca 1998 r. - 105,25%,
b) od 1 września 1998 r. - 105,25%,
4) średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych dla gospodarstw domowych emerytów i rencistów - 111,5%,
5) średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem - 111,0%.
Art. 32.
Upoważnia się Ministra Finansów do dokonania Funduszowi Ubezpieczeń Społecznych dopłaty kwoty odpowiadającej różnicy między składką na ubezpieczenie społeczne w wysokości powszechnie obowiązującej a składką na ubezpieczenie społeczne osób zatrudnionych bezpośrednio w produkcji rolnej w charakterze pracowników lub członków spółdzielni.
Art. 33.
Odpis na fundusz administracyjny Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego od funduszu emerytalno-rentowego wynosi 288.500 tys. zł.
Art. 34.
Ustala się etaty Policji w liczbie 102.755.
Art. 35.
1. Państwowe jednostki budżetowe zaliczone do działów oświata i wychowanie oraz ochrona zdrowia mogą przeznaczać, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3, uzyskiwane dochody na środki specjalne, z których pokrywają:
1) koszty uzyskania dodatkowych przychodów, do wysokości tych przychodów,
2) koszty działalności podstawowej oraz zakupów inwestycyjnych o charakterze odtworzeniowym, z wyłączeniem wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń w tej działalności, przy czym w pierwszej kolejności zaspokajają wymagalne zobowiązania tej jednostki.
2. Przepis ust. 1 nie dotyczy stacji sanitarno-epidemiologicznych w zakresie dochodów uzyskiwanych z tytułu nadzoru bieżącego i zapobiegawczego.
3. Dochody, o których mowa w ust. 1, nie mogą pochodzić:
1) ze sprzedaży składników majątkowych,
2) ze zwrotów wydatków budżetowych poniesionych w poprzednich latach budżetowych,
3) z podlegających rozliczeniu z budżetem państwa nadwyżek środków obrotowych w środkach specjalnych,
4) z tytułu świadczenia usług związanych z prowadzeniem na terenie jednostki budżetowej działalności gospodarczej w zakresie obrotu wyrobami tytoniowymi i napojami alkoholowymi.
4. Przepisy ust. 1 i 3 stosuje się również do państwowych jednostek budżetowych podległych Ministrowi Sprawiedliwości, realizujących zadania z zakresu ochrony zdrowia oraz oświaty i wychowania.
Art. 36.
1. Środki budżetowe, w kwocie 1.342.555 tys. zł, przeznaczone w budżecie Ministerstwa Obrony Narodowej na realizację programów modernizacji technicznej sił zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej nie mogą być wykorzystane na inne cele.
2. Wykaz programów i planowane wydatki na ich realizację określa załącznik nr 13.
Art. 37.
1. Upoważnia się Ministra Finansów do dokonywania, na wniosek wojewody i po zasięgnięciu opinii zainteresowanych ministrów, przeniesień wydatków między działami w ramach budżetu wojewody.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisu art. 45 ust. 1 ustawy z dnia 5 stycznia 1991 r. - Prawo budżetowe (Dz.U. z 1993 r. Nr 72, poz. 344, z 1994 r. Nr 76, poz. 344, Nr 121, poz. 591, Nr 133, poz. 685, z 1995 r. Nr 78, poz. 390, Nr 124, poz. 601, Nr 132, poz. 640, z 1996 r. Nr 89, poz. 402, Nr 106, poz. 496, Nr 132, poz. 621, Nr 139, poz. 647 oraz z 1997 r. Nr 54, poz. 348, Nr 79, poz. 484, Nr 121, poz. 770, Nr 123, poz. 775 i 778, Nr 133, poz. 883, Nr 137, poz. 926, Nr 141, poz. 943 i Nr 158, poz. 1042).
3. O przeniesieniach, o których mowa w ust. 1, Minister Finansów informuje Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz zainteresowanych ministrów.
Art. 38.
1. Upoważnia się dysponentów części budżetu państwa, w których zostały zaplanowane niepodatkowe dochody budżetu państwa, do:
1) odpłatnego zlecania jednostkom organizacyjnym, w tym również bankom, innym niż organy administracji państwowej, poboru niepodatkowych należności budżetu państwa z tytułu:
a) przejściowego wykupu odsetek od kredytów mieszkaniowych,
b) spłat pożyczek ze zniesionych funduszy celowych,
2) przeznaczenia do 4% dochodów, zrealizowanych w trybie określonym w pkt 1, na pokrycie kosztów związanych z poborem tych dochodów.
2. Upoważnia się państwowe jednostki budżetowe, realizujące niepodatkowe dochody budżetu państwa w drodze egzekucji administracyjnej, do przeznaczania 5% uzyskanych w ten sposób dochodów na opłacenie należnej organom egzekucyjnym opłaty określonej w art. 66 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
(Dz.U. z 1991 r. Nr 36, poz. 161, z 1992 r. Nr 20, poz. 78, z 1993 r. Nr 28, poz. 127, z 1995 r. Nr 85, poz. 426, z 1996 r. Nr 43, poz. 189, Nr 146, poz. 680 oraz z 1997 r. Nr 137, poz. 926 i Nr 141, poz. 943 i poz. 944).Art. 39.
Dochody uzyskane ze sprzedaży lub likwidacji sprzętu stanowiącego wyposażenie jednostek Służby Więziennej, Urzędu Ochrony Państwa, Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i jednostek wojskowych podporządkowanych Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji przeznacza się w 95% na pokrycie kosztów sprzedaży, likwidacji sprzętu i jego odtworzenia, a 5% przekazuje się do budżetu państwa.
Art. 40.
Ustala się obowiązkową składkę na Fundusz Pracy w wysokości 3% podstawy wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne lub zaopatrzenie emerytalne, określonej w art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz.U. z 1997 r. Nr 25, poz. 128, Nr 28, poz. 153, Nr 41, poz. 255, Nr 63, poz. 403, Nr 93, poz. 569, Nr 107, poz. 692, Nr 121,
poz. 770 i Nr 123, poz. 776).Art. 41.
1. W 1998 r. będą realizowane zobowiązania budżetu państwa z tytułu dopłat do należnego bankom oprocentowania kredytów bankowych udzielonych do dnia 31 grudnia 1993 r. na podstawie rozporządzeń Rady Ministrów:
1) z dnia 21 maja 1991 r. w sprawie zakresu, zasad i trybu udzielania kredytobiorcom pomocy ze środków budżetowych w 1991 r. w spłacie części należnego bankom oprocentowania od kredytów (Dz.U. Nr 50, poz. 217),
2) z dnia 3 marca 1992 r. w sprawie szczegółowego zakresu, zasad i trybu finansowania z budżetu państwa dopłat do oprocentowania kredytów bankowych udzielonych w roku 1992 (Dz.U. Nr 24, poz. 102),
3) z dnia 14 kwietnia 1993 r. w sprawie szczegółowego zakresu, zasad i trybu finansowania z budżetu państwa dopłat do oprocentowania kredytów bankowych udzielonych w roku 1993 (Dz.U. Nr 30, poz. 137).
2. Minister Finansów zawrze odpowiednie umowy na dopłaty, o których mowa w ust. 1, do kredytów bankowych udzielonych do dnia 31 grudnia 1993 r.
Art. 42.
Narodowy Bank Polski dokonuje zaliczkowych wpłat z zysku do budżetu państwa za okresy miesięczne; ostateczne rozliczenie tych wpłat nastąpi w terminie określonym w art. 69 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o Narodowym Banku Polskim (Dz.U. Nr 140, poz. 938).
Art. 43.
Planowana ogólna kwota wpływów z podatku dochodowego od osób fizycznych, o której mowa w art. 11 ust. 1 ustawy wymienionej w art. 16 ust. 1 - wynosi 43.779.200 tys. zł.
Art. 44.
Łączna kwota wpłat gmin, o której mowa w art. 15a ustawy wymienionej w art. 17 ust. 3 - wynosi 105.606 tys. zł.
Art. 45.
Tworzy się rezerwę celową w wysokości 97.697 tys. zł, na dokonanie przez Ministra Finansów zwrotu gminom, wraz z odsetkami ustawowymi, wpłat dokonanych przez nie do budżetu państwa w 1996 r., przeznaczonych na zwiększenie łącznej kwoty subwencji ogólnej.
Art. 46.
Gminy zobowiązane w 1998 r. do dokonywania wpłat, o których mowa w art. 15a ustawy wymienionej w art. 17 ust. 3, zwalnia się z tego obowiązku w przypadku, jeżeli zostały wymienione w załączniku do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 sierpnia 1997 r. w sprawie ustalenia wykazu gmin szczególnie dotkniętych powodzią (Dz.U. Nr 97, poz. 596
, Nr 108, poz. 698, Nr 135, poz. 916 i Nr 162, poz. 1112).Art. 47.
1. Gminy, ujęte w wykazie stanowiącym załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów, o którym mowa w art. 17 ust. 3, mogą otrzymać dotację celową na dofinansowanie bieżących zadań własnych związanych z usuwaniem skutków powodzi.
2. Do zasad udzielania i sposobu rozliczania dotacji stosuje się przepisy rozporządzenia, o którym mowa w ust. 1.
3. Dotacje, o których mowa w ust. 1, udzielane są przez wojewodów.
Art. 48.
W przypadku wystąpienia, w toku realizacji budżetu państwa, oszczędności w wydatkach planowanych w załączniku nr 2 część 83 - Rezerwy celowe w pozycjach: 18, 28-32, 34, 36-37 i 39 - upoważnia się Ministra Finansów do ich przeznaczenia, na wniosek Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej, na zwiększenie wydatków związanych z wdrożeniem reform systemowych w ochronie zdrowia, a w pozycji 16 - na zwięk
szenie wydatków na inwestycje centralne w ochronie zdrowia.Art. 49.
1. Ustanowienie przez Radę Ministrów, na podstawie odrębnych przepisów, kontyngentów celnych dla towarów importowanych do Polski, nie może spowodować ubytków dochodów budżetu państwa z tytułu cła na kwotę większą niż 400.000 tys. zł.
2. Limit, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy kontyngentów celnych wynikających z wieloletnich umów międzynarodowych oraz wiążących się z importem interwencyjnym podstawowych produktów żywnościowych w przypadku wystąpienia niekorzystnych warunków agrometeorologicznych, tzw. towarów strategicznych oraz związanych z modernizacją sił zbrojnych, zgodnie z Rządowym Programem Modernizacji Sił Zbrojnych.
Art. 50.
W przypadku wystąpienia w toku realizacji budżetu państwa oszczędności w wydatkach planowanych na obsługę zadłużenia zagranicznego i długu krajowego - upoważnia się Ministra Finansów do przeznaczenia kwoty nie przekraczającej 140.000 tys. zł na zwiększenie wydatków na wykup gruntów pod budowę autostrad i sf
inansowanie inwestycji centralnych w przedsiębiorstwie państwowym "Polskie Koleje Państwowe".Art. 51.
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z mocą od dnia 1 stycznia 1998 r., z tym, że art. 5, 7, 8, 10, 17 ust. 2 i 3, art. 21, 22, 24 ust. 2, art. 25 ust. 2, art. 37, 41-44 i 46-49 z mocą od dnia ogłoszenia.