Diariusz Senatu RP: spis treści, poprzedni fragment, następny fragment

Podczas wspólnego posiedzenia senackiej Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej oraz sejmowej Komisji Spraw Zagranicznych zapoznano się z informacją o zniszczeniu przez stronę brytyjską archiwów świadczących o wkładzie polskiego wywiadu w zwycięstwo aliantów. Chodzi przede wszystkim o zawartość archiwów wywiadu Armii Krajowej. Według oficjalnych wypowiedzi brytyjskich dokumenty te zostały zniszczone jeszcze w 1949 roku jako bezwartościowe.

Podczas posiedzenia Jan Nowak-Jeziorański i historyk Jan Ciechanowski przypomnieli swoje opinie na ten temat. Ich zdaniem, strona brytyjska próbuje pomniejszać, a nawet negować rzeczywiste zasługi tysięcy Polaków z AK, którzy w sposób zorganizowany i z narażeniem życia zbierali podczas wojny informacje dla aliantów i mieli w tej dziedzinie liczne spektakularne sukcesy. I w ten sposób przyczynili się do zwycięstwa aliantów nad hitlerowskimi Niemcami.

"Społeczeństwo nie zdaje sobie sprawy, w jakim stopniu polski wywiad przyczynił się do złamania szyfru Enigmy, a przez informacje o broni V - do ocalenia Londynu" - dodał. Przypomniał, że już w październiku mówił o zatajaniu przez Brytyjczyków zasług polskiego wywiadu i poddał pomysł listu otwartego do ambasady brytyjskiej.

J. Ciechanowski przekonywał, że jeśli nawet dokumenty polskiego wywiadu zostały zniszczone, jak utrzymuje strona brytyjska, która wyjątkowo pieczołowicie dba o własne archiwa wojenne, to z pewnością badacze po uzyskaniu szerszego dostępu do historycznych materiałów będą mogli odpowiedzieć na podstawowe pytania: co naprawdę zostało zniszczone, kiedy i na czyje polecenie.

Na zakończenie posiedzenia sejmowej Komisji Spraw Zagranicznych i senackiej Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej przyjęto apel do parlamentów i rządów Rzeczypospolitej Polskiej oraz Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej dotyczący zniszczenia w Wielkiej Brytanii akt polskiego wywiadu wojskowego z okresu II wojny światowej:

Na swym posiedzeniu Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej rozpatrzyła nowelizację ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym. Wydłuża ona o dwa lata termin obowiązywania dotychczasowych planów zagospodarowania przestrzennego, których ważność wygasa z końcem tego roku.

Jak poinformowała wiceprezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast Ewa Bończak-Kucharczyk, konieczność znowelizowania została podyktowana tym, że znaczna część gmin nie zdążyła sporządzić nowych planów. Złożyły się na to m.in. wysokie koszty takich opracowań oraz zbyt mała liczba uprawnionych specjalistów. Na ogólną liczbę 2489 gmin w Polsce, tylko 452 gminy sporządziły i uchwaliły takie studia, 1648 gmin przystąpiło do sporządzania takiego dokumentu, a 389 gmin nie rozpoczęło procedury związanej ze sporządzaniem studium. Pozostawienie dotychczasowego terminu mogłoby spowodować zamarcie procesów inwestycyjnych w gminach.

Zmiana ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym w powyższym zakresie proponowana była przy okazji zmian niektórych ustaw związanych z reformą administracji publicznej. Ostatecznie uchwalona została, jako samoistna nowela, na podstawie projektu poselskiego. W uzasadnieniu tego projektu wskazano, że gminy nie wywiązały się z obowiązku przedstawienia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego m.in. z powodu obciążeń odszkodowawczych wobec właścicieli nieruchomości objętych planem zagospodarowania.

W myśl tej ustawy, Nadwiślańskie Jednostki Wojskowe oraz jednostki Biura Ochrony Rządu przejmuje minister spraw wewnętrznych i administracji. Oznacza to przekazanie im uprawnień funkcjonariuszy policji, a więc np. prawa do użycia broni wtedy, gdy chronią osoby i obiekty o szczególnym znaczeniu. Chodzi tu głównie o Jednostki Nadwiślańskie, bo BOR już w zasadzie ma tego rodzaju uprawnienia.

Na zakończenie posiedzenia komisja przystąpiła do rozpatrywania ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji publicznej. Ustawa wypełnia luki prawne ujawnione podczas reformy administracji publicznej. Oznacza to potrzebę dokonania niewielkich zmian w ponad 50 ustawach. Ze względu na obszerną materię ustawy komisja zwróciła się do marszałek Senatu o przedłużenie czasu pracy nad tą ustawą i zdjęcie jej z porządku dziennego 48. posiedzenia Senatu.

Skreślenie tego artykułu zaproponował senator Jerzy Chróścikowski. Propozycję tę poparł przewodniczący Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi senator Józef Frączek i wiceminister rolnictwa Henryk Wujec. Takiego rozwiązania nie przewidywał projekt rządowy. Ich zdaniem, jest ono nieuzasadnione w kontekście wstępowania Polski do Unii Europejskiej. Polska musi bowiem zbudować odpowiednią strukturę na terenie całego kraju, która będzie realizować założenia wspólnej polityki rolnej UE. Głosowanie w tej sprawie odbędzie się 5 stycznia 2000 r.

Komisja Rodziny i Polityki Społecznej rozpatrzyła na swym posiedzeniu ustawę o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Proponowane zmiany przedstawiła wiceminister pracy i polityki społecznej Ewa Lewicka. Sejmowe zmiany w przepisach ubezpieczeniowych umożliwiają zaciąganie w najbliższych dwóch latach przez Fundusz Ubezpieczeń Społecznych pożyczek z budżetu państwa.

W drugim punkcie porządku dziennego komisja przystąpiła do rozpatrywania ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny. Sejm postanowił, że produkowanie i rozpowszechnianie pornografii przedstawiającej "organy płciowe w czasie stosunku" będzie karane nawet 10 latami więzienia. Sejm podwyższył też obowiązujące już kary za produkcję i rozpowszechnianie pornografii z udziałem zwierząt, dzieci, z użyciem przemocy. Będzie za to grozić od roku do 10 lat więzienia. Dotychczas kodeks karny przewidywał za to od 3 miesięcy do 5 lat.

Za publiczne rozpowszechnianie lub prezentowanie treści pornograficznych w taki sposób, że może to narzucić ich odbiór osobie, która tego sobie nie życzy, grozić ma grzywna, kara ograniczenia wolności lub pozbawienia wolności do lat dwóch (a nie - jak do tej pory - do roku).

W opinii przedstawiciela Ministerstwa Sprawiedliwości Jerzego Zielińskiego, zapis przyjęty przez Sejm nie jest właściwy metodologicznie, etycznie i merytorycznie, co może utrudniać stosowanie go w praktyce sądowniczej i powodować omijanie jego egzekwowania. Senatorowie, podzielając te argumenty, zaproponowali poprawki zmierzające do precyzyjnego zdefiniowania pornografii twardej i miękkiej.

Podczas posiedzenia Komisji Gospodarki Narodowej rozpatrywano ustawę o zmianie ustawy o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, refundacji bankom wypłaconych premii gwarancyjnych oraz zmianie niektórych ustaw.

Odbyło się posiedzenie zamknięte Komisji Obrony Narodowej. Podczas posiedzenia wstępnie rozpatrzono projekt ustawy budżetowej na rok 2000 w częściach dotyczących obrony narodowej (cz. 29), finansowania strategicznych programów rządowych na rzecz obronności, realizacji programu modernizacji technicznej Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, przemysłu obronnego, utrzymania mocy produkcyjnych, wspierania restrukturyzacji przemysłowego potencjału obronnego oraz wspierania procesu modernizacji technicznej Sił Zbrojnych, a także prywatyzacji spółek przemysłu obronnego.

Na swym posiedzeniu Komisja Praw Człowieka i Praworządności rozpatrzyła ustawę o czasowym podporządkowaniu niektórych jednostek wojskowych. Senatorowie nie zgłosili do niej zastrzeżeń i postanowili zaproponować Senatowi przyjęcie jej bez poprawek. Stanowisko komisji przedstawi senator Paweł Abramski.

W opinii senatora Zbigniewa Romaszewskiego, ocena sytuacji na Białorusi jest sprawą skomplikowaną. Trzeba np. rozważyć, w jaki sposób uchwała Senatu mogłaby wpłynąć na położenie Polaków na Białorusi. Przede wszystkim jednak - podkreślił senator Z. Romaszewski - trzeba mieć bardzo dokładne dane o prześladowaniach opozycji, np. o zniknięciach czy pobiciach jej działaczy.

Komisja zaproponowała w zał. nr 2 w cz. 83 - rezerwy celowe, dz. 97, rozdz. 9718, poz. 48 zmniejszenie o 2000 tys. zł wydatków na pomoc techniczną dla państw w drodze transformacji (w tym 660 tys. zł na fundusz stypendialny Studiów Wschodnich Uniwersytetu Warszawskiego). Komisja zaproponowała, by zaoszczędzoną kwotę przeznaczyć na zwiększenie wydatków w zał. nr 2 w cz. 3 dotyczącej kancelarii Senatu, dz. 99, rozdz. 9995 - Pozostała działalność (Opieka nad Polonią i Polakami za granicą). Tym samym Komisja Spraw Emigracji i Polaków za Granicą zaproponowała przywrócenie kwoty w wysokości 46 900 tys. zł, przeznaczonej na pozostałą działalność, zapisanej w projekcie ustawy budżetowej na rok 2000. Powyższa opinia została przekazana Komisji Gospodarki Narodowej.

Podczas posiedzenia komisja rozpatrzyła wniosek Stowarzyszenia "Wspólnota Polska", dotyczący wyrażenia formalnej zgody Senatu na zwiększenie powierzchni użytkowej Domu Polskiego w Wilnie (powiększenie sali widowiskowej o 88 m kw. oraz adaptacja poddaszy o pow. 520 m kw.). Senatorowie, po wysłuchaniu wyjaśnień prezesa Andrzeja Stelmachowskiego oraz wobec faktu, że komisja we wrześniu br. podczas pobytu w Wilnie dokładnie zapoznała się ze stanem prac na budowie Domu Polskiego, pozytywnie zaopiniowali wniosek i uznali, że zwiększenie powierzchni użytkowej domu przyczyni się do lepszego wykorzystania obiektu przez środowisko polskie na Litwie. Komisja ustosunkowała się pozytywnie także do wniosku Stowarzyszenia "Wspólnota Polska" dotyczącego wyrażenia zgody przez Kancelarię Senatu na przesunięcie części środków finansowych na realizację zadań inwestycyjnych.

Senatorowie z Komisji Spraw Emigracji i Polaków za Granicą zapoznali się z pismem ks. Jerzego Steckiewicza (pismo skierowało do komisji Prezydium Senatu), dotyczącym udzielenia przez Senat RP wsparcia finansowego budowy w Kaliningradzie kościoła wraz z zapleczem parafialnym. Po zapoznaniu się z dołączoną do pisma dokumentacją i wysłuchaniu wyjaśnień senatora Tadeusza Kopacza komisja uznała, że w obecnym stanie wiedzy na temat rzeczywistych potrzeb Polaków z obwodu kaliningradzkiego nie może wydać opinii na temat finansowego wsparcia tej inwestycji. Senatorowie powołali zespół w składzie: Anna Bogucka-Skowrońska, Tadeusz Kopacz i Ryszard Sławiński, który po uzyskaniu zgody marszałek Senatu uda się do Kaliningradu w dniach 15-16 stycznia 2000 r. celem zapoznania się na miejscu z potrzebami zamieszkałych tam Polaków i ustali, czy istotnie należy poprzeć ewentualne wsparcie finansowe.

Odbyło się posiedzenie Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej, podczas którego rozpatrzono ustawę budżetową na rok 2000 w częściach dotyczących spraw zagranicznych (cz. 45) oraz integracji europejskiej (cz. 23). W wyniku dyskusji komisja wypracowała opinię dla Komisji Gospodarki Narodowej, w której postanowiła zwrócić się z następującymi wnioskami:

- o zwiększenie wydatków w części 23, rozdział 9100 ww. ustawy o 5000 tys. zł, z przeznaczeniem na Program Informowania Społeczeństwa, ze wskazaniem źródła jego pokrycia w części 20 ustawy - Gospodarka (wniosek przyjęty 10 głosami za, przy 1 wstrzymującym się).

Diariusz Senatu RP: spis treści, poprzedni fragment, następny fragment